人民網(wǎng)北京6月28日電 人民網(wǎng)研究院組織編寫的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2023)》今日在京正式發(fā)布。其中，中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任、副教授鄭寧等撰寫的《2022年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)政策發(fā)展與趨勢(shì)》一文指出，2022年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法規(guī)政策加快布局，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展?fàn)I造良好法律政策環(huán)境。

文章指出，2022年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的法律架構(gòu)下，進(jìn)一步推動(dòng)釋放數(shù)據(jù)紅利、細(xì)化監(jiān)管規(guī)則、加強(qiáng)協(xié)同治理、做好法律銜接，加速數(shù)字中國(guó)的立法政策建設(shè)，補(bǔ)足短板。

2022年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在執(zhí)法環(huán)節(jié)持續(xù)加碼，一方面聚焦現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)鞏固既有治理成果；另一方面集中推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的治理，多部門聯(lián)合整治呈現(xiàn)常態(tài)化，協(xié)同治理取得新進(jìn)展。

在司法環(huán)節(jié)，檢察院著力于公共利益保護(hù)，持續(xù)探索預(yù)防性公益訴訟，助力單位犯罪治理現(xiàn)代化，優(yōu)化數(shù)據(jù)企業(yè)合規(guī)適用條件。法院持續(xù)深化智慧法院建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)司法審判服務(wù)，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)案件審理規(guī)則，提升司法保護(hù)效果。

文章認(rèn)為，2022年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)政策呈現(xiàn)八大特點(diǎn)：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)，二是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，四是深化文娛領(lǐng)域治理成果，五是助力行業(yè)數(shù)字化規(guī)范發(fā)展，六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管，七是加強(qiáng)對(duì)特殊群體的權(quán)益保障，八是持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)。

文章最后展望了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)政策發(fā)展趨勢(shì)，提出未來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域需要堅(jiān)持發(fā)展與安全觀念，加快推進(jìn)法律銜接，健全網(wǎng)絡(luò)安全治理規(guī)則體系，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。

文章認(rèn)為，“十四五”時(shí)期是我國(guó)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)數(shù)字服務(wù)集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段，需要同時(shí)優(yōu)化國(guó)內(nèi)數(shù)字法治環(huán)境、提升治理能力。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全法律體系整體效能，需要適時(shí)修訂《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律文件，厘清立法邏輯、做好法律法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接、填補(bǔ)法律空白，進(jìn)一步織密網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域法網(wǎng)。

文章建議，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)國(guó)際規(guī)范仍處在生成進(jìn)程中，為強(qiáng)化在全球市場(chǎng)的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大數(shù)字治理影響力，需要在現(xiàn)行法律框架下加快推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則建設(shè)，并為國(guó)際合作預(yù)留法律空間。對(duì)此，一方面需要健全我國(guó)數(shù)據(jù)跨境治理體系配套規(guī)范文件，加速數(shù)據(jù)跨境安全管理規(guī)則、數(shù)據(jù)分類分級(jí)認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)合同等便捷制度建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面，需要細(xì)化完善數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估具體規(guī)則，提高制度操作規(guī)范性。同時(shí)，可以考慮引入數(shù)據(jù)保護(hù)“白名單”制度，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)圈。（劉志華）

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