人民網(wǎng)深圳10月16日電 今日，2023（第八屆）黨媒網(wǎng)站發(fā)展論壇在深圳龍崗舉辦，人民網(wǎng)監(jiān)事會主席、人民網(wǎng)研究院院長唐維紅在論壇上發(fā)布了《2022-2023區(qū)縣融媒體發(fā)展觀察報告》。

報告指出，日前召開的全國宣傳思想文化工作會議正式提出和系統(tǒng)闡述習近平文化思想，對當前和今后一個時期宣傳思想文化工作作出重要部署。新時代新挑戰(zhàn)，如何進一步扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務(wù)群眾，是推動宣傳思想文化工作各項任務(wù)落地見效的必然要求。人民網(wǎng)研究院基于典型案例研究，對2022年以來各區(qū)縣融媒體中心的發(fā)展情況進行考察，分析區(qū)縣融媒體中心建設(shè)主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐方面的功能表現(xiàn)，在全媒體傳播體系中發(fā)揮的重要作用，并提出下一步發(fā)展建議，形成此研究報告。報告主要內(nèi)容如下。

一、深耕本土內(nèi)容傳播，提升新聞輿論引導力

近年來，各區(qū)縣融媒體中心不斷發(fā)揮本土化優(yōu)勢，優(yōu)化自身內(nèi)容生產(chǎn)與聚合能力，打造基層主流輿論陣地。

一是依托貼近性優(yōu)勢，深耕本土內(nèi)容傳播，生產(chǎn)了大批來源本土、立足本土、服務(wù)本土的好作品。例如，敦煌市融媒體中心打造具有敦煌特色的融媒聚合型APP“掌上敦煌”，策劃推出《人類敦煌心向往之》、《敦煌文化進校園》等欄目，為廣大受眾喜愛。

二是探索利用5G、AR、VR等新形式、新技術(shù)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品傳播樣態(tài)。例如廣州市番禺區(qū)融媒體中心打造了XR沉浸式智能演播室，提供了豐富多樣的新聞產(chǎn)品和媒體服務(wù)。昆山市融媒體中心推出3D超寫實AI數(shù)字人主播“昆小融”，帶來智能新體驗。

三是持續(xù)創(chuàng)新話語方式，將時代主題與地方熱點、微小敘事相結(jié)合，更好地傳播主流價值和優(yōu)秀文化。例如四川省古藺縣融媒體中心以中華傳統(tǒng)節(jié)日文化為主題，推出多期《二十四節(jié)氣》古風短視頻，切合年輕受眾細分化的傳播需求。

四是依托融媒體平臺，形成覆蓋報、刊、臺、網(wǎng)、端的多元媒體矩陣，提升了自身的輿論引導力和影響力。例如，江陰市融媒體中心旗下《江陰日報》、江陰人民廣播電臺、江陰電視臺、江陰網(wǎng)、最江陰APP和“江陰發(fā)布”等13個微信公眾號矩陣，形成了報臺網(wǎng)微端屏“六位一體”的傳播格局。

二、貼近群眾服務(wù)群眾，強化政務(wù)服務(wù)綜合能力

一些區(qū)縣融媒體依托前沿技術(shù)，廣泛聚合區(qū)縣本土資源，為廣大居民提供黨建政務(wù)服務(wù)和各類便民惠民的綜合服務(wù)，以數(shù)字化提升基層社會治理水平。

各區(qū)縣融媒體發(fā)力大數(shù)據(jù)和智慧城市運營，借助數(shù)字化優(yōu)勢拓展政務(wù)服務(wù)新場景。比如龍崗區(qū)融媒集團利用龍崗區(qū)大數(shù)據(jù)中心一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)資源，打造龍崗區(qū)智慧城區(qū)融媒分中心，成為龍崗區(qū)智慧運行體系窗口，促進城市服務(wù)更加高效、精準、便捷。

各區(qū)縣融媒體還深入探索“新聞+政務(wù)”新型網(wǎng)絡(luò)問政模式，為解決群眾急難愁盼問題，開展輿論監(jiān)督工作提供了新的路徑。例如安徽省樅陽縣融媒體中心上線“樅情民意”問政平臺，市民可以留言投訴，查詢問政辦理進度和結(jié)果等。

三、暢通信息交互空間，打造社區(qū)生活信息樞紐

近年來，各區(qū)縣融媒體為城市社區(qū)和村鎮(zhèn)居民提供了多樣化的生活信息和暢通高效的交互空間。例如福建省尤溪縣融媒體中心推出的“尤溪縣數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺”，提供“民生訴求、農(nóng)事咨詢、便民服務(wù)、新聞資訊”等多元化功能，構(gòu)建了“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—黨支部—微網(wǎng)格”的分級管理體系，覆蓋了全縣30萬農(nóng)村居民。北京市海淀區(qū)融媒體中心搭建“數(shù)字孿生社區(qū)”平臺，重構(gòu)了社區(qū)居民生活方式和互動交流渠道。

一些區(qū)縣融媒體從人民群眾的實際需求出發(fā)，有效打通信息傳播、交流的“最后一公里”。比如安吉縣融媒體中心打造“安吉優(yōu)品匯”“游視界”等平臺，打通線上線下資源渠道，讓百姓的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”直通消費者“自家灶頭”。分宜縣融媒體中心建立“群眾點單、平臺派單、志愿者接單、群眾評單”運行機制，接受群眾“點單”上萬余個，惠及12萬余人次。

四、建強用好區(qū)縣融媒體，推進全媒體傳播體系建設(shè)

統(tǒng)籌建立跨區(qū)域、跨層級的媒體資源共享平臺，形成四級媒體的協(xié)同發(fā)展機制，是健全完善四級媒體融合發(fā)展布局，形成“上下貫通、左右聯(lián)動”的全媒體傳播體系的應(yīng)有之義。

縱向看，區(qū)縣融媒體中心建設(shè)推進了全媒體傳播體系的形成。依托省級媒體平臺的技術(shù)支持，區(qū)縣融媒體成為新型主流媒體平臺的用戶入口和綜合服務(wù)端口，實現(xiàn)渠道下沉、資源整合和數(shù)據(jù)積累。例如“新甘肅云”為甘肅省86個區(qū)縣和8個地市融媒體中心的宣傳服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支撐。

橫向看，各區(qū)縣融媒體中心之間，以及與科技公司的合作，進一步促進全媒體傳播智能化轉(zhuǎn)型，有效提升了各區(qū)縣融媒體的傳播力和影響力。例如長興縣融媒體中心牽頭成立長三角縣融協(xié)作平臺，聯(lián)合全省縣融單位進行重大議題報道，實現(xiàn)宣傳同頻共振。又比如，2023年3月，紅山區(qū)融媒體中心加入新華智云“元卯”數(shù)字人家族，把AI數(shù)字人全面應(yīng)用到新聞內(nèi)容生產(chǎn)，探索內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的新模式。

五、創(chuàng)新機制拓展服務(wù)，推動區(qū)縣融媒體協(xié)同發(fā)展

在四級融合發(fā)展布局中，區(qū)縣融媒體中心要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。如何在體制機制、服務(wù)模式、技術(shù)平臺、人才培養(yǎng)等方面進一步優(yōu)化升級，是現(xiàn)階段區(qū)縣融媒體中心建設(shè)亟待解決的問題。

首先，進一步深化機構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面的改革，激發(fā)創(chuàng)造活力，形成內(nèi)生動力。對此，可以借鑒龍崗區(qū)融媒集團、安吉縣融媒體中心等單位在轉(zhuǎn)變經(jīng)營格局，實現(xiàn)市場化運作等方面的改革經(jīng)驗，積極培育市場主體，大膽探索機制創(chuàng)新，形成雙效合一的發(fā)展勢頭。

其次，進一步推動“新聞+政務(wù)+服務(wù)”綜合功能的拓展落地，強化可持續(xù)發(fā)展能力。區(qū)縣融媒體既要運用多種手段開展新聞宣傳，推動文化繁榮發(fā)展，提升輿論引導效能，也要依托黨和政府的執(zhí)政優(yōu)勢，聚合本土各類社會資源、文化資源，用新技術(shù)賦能智慧媒體、智慧政務(wù)、智慧城市建設(shè)，深度參與數(shù)字經(jīng)濟、文化數(shù)字化和社會治理數(shù)字化，為文化強國、數(shù)字中國建設(shè)添磚加瓦。

最后，進一步推進差異化發(fā)展，解決各地區(qū)縣融媒體建設(shè)發(fā)展不平衡、不充分的問題。擁有較好經(jīng)濟效益、較強技術(shù)實力的區(qū)縣融媒體，優(yōu)先提升智能化技術(shù)能力，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品。欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)縣融媒體，可以更好發(fā)揮全媒體傳播體系的協(xié)同作用，聯(lián)通中央級、省級、市級媒體云平臺，借鑒同級融媒體平臺，用好第三方商業(yè)平臺，推動區(qū)縣融媒體數(shù)智化升級。

新時代新征程，宣傳思想文化工作面臨新形勢新任務(wù)。深入學習領(lǐng)會習近平文化思想，自覺貫徹落實黨的二十大關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在真學真懂真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，推動各項工作落地見效，區(qū)縣融媒體定能為鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻新的力量。（彭琪月）

報告全文鏈接：2022-2023區(qū)縣融媒體發(fā)展觀察報告

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